Дорожная карта по созданию микрозаповедников
В разделе 2 излагается утвержденная Правительством в соответствии со ст. 23-1 Закона об ООПТ последовательность действий для образования микрозаповедников и ООПТ местного значения.
Шаг 1
В соответствии со ст.11 Порядка заинтересованная сторона готовит Обоснование для образования микрозаповедника или ООПТ местного значения, которое должно содержать:
- сведения о состоянии экосистемы, ландшафтно-географическом расположении местности, наличии уникальных природных комплексов и объектов биологического разнообразия, наличии или отсутствии объектов историко-культурного наследия и т.п.;
- описание границ с учетом зонирования и картографические материалы, а также заключение Государственного учреждения «Кадастр» при Службе земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики об отсутствии споров по границам территории и отсутствии нарушений прав третьих лиц по планируемому микрозаповеднику или ООПТ местного значения;
- протокол собрания (схода жителей) соответствующего местного сообщества о согласии на образование конкретного микрозаповедника или ООПТ местного значения;
- сведения о предполагаемом органе управления (юридическом лице), порядке управления, возможности финансирования работ/услуг и выполнении обязательств по содержанию и эксплуатации планируемого микрозаповедника или ООПТ местного значения.
Одновременно заинтересованная сторона разрабатывает проект Положения о микрозаповеднике или ООПТ местного значения. В соответствии со ст.20 Порядка, этот документ должен содержать следующие сведения:
- наименование микрозаповедника или ООПТ местного значения;
- местонахождение;
- предмет сохранения и/или воспроизводства (конкретный вид или виды природных ресурсов и/или объектов), и цели функционирования;
- сведения о границах территории (акватории) с указанием правоустанавливающих документов;
- сроки функционирования микрозаповедника или ООПТ местного значения;
- перечень запрещенных и разрешенных видов деятельности на территории микрозаповедника или ООПТ местного значения;
- сведения о составе, компетенции органов управления микрозаповедника или ООПТ местного значения и порядке принятия ими решений;
- права и обязанности юридического лица, осуществляющего управление микрозаповедником или ООПТ местного значения, и исполнительного органа МСУ или местной государственной администрации;
- нормы ответственности по обязательствам юридического лица, осуществляющего управление микрозаповедником или ООПТ местного значения, и исполнительного органа МСУ или местной государственной администрации;
- порядок и условия ликвидации микрозаповедника или ООПТ местного значения;
- иные условия, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.
В случае наличия на территории микрозаповедников и ООПТ местного значения объектов историко-культурного наследия, в положениях о них должны быть заложены нормы по обеспечению сохранности, содержания и использования данных объектов в соответствии с законодательством в сфере охраны историко-культурного наследия.
Шаг 2
Заинтересованное лицо представляет обоснование образования микрозаповедника или ООПТ местного значения и проект положения о нем в специализированное научное учреждение для получения заключения о природоохранной ценности данной территории. (ст.12. Порядка)
Шаг 3
Обоснование образования микрозаповедника или ООПТ местного значения и проект Положения о нем с положительным заключением специализированного научного учреждения представляется заинтересованным лицом в уполномоченный государственный орган для проведения государственной экологической экспертизы и одобрения. (ст.13. Порядка).
В соответствии со 14. Порядка выполнение работ по подготовке обоснования образования микрозаповедника или ООПТ местного значения, разработке проекта положения о нем, получению заключений специализированного научного учреждения и государственной экологической экспертизы заинтересованным лицом, а также управление микрозаповедником и/или ООПТ местного значения юридическим лицом осуществляются за счет собственных средств и иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.
Шаг 4
Для образования микрозаповедника и/или ООПТ местного значения заинтересованная сторона направляет в местный или районный кенеш, на территории которого планируется (инициируется) образование микрозаповедника и/или ООПТ местного значения, следующие документы (ст.15 Порядка):
- предложение (инициативу) об образовании микрозаповедника и/или ООПТ местного значения в произвольной форме;
- Обоснование образования микрозаповедника и/или ООПТ местного значения с приложенными заключениями специализированного научного учреждения и государственной экологической экспертизы, и письменным одобрением уполномоченного государственного органа;
- проект Положения о микрозаповеднике или ООПТ местного значения.
Шаг 5
Поступившее предложение (инициатива) с приложенными Обоснованием, положительными Заключениями специализированного научного учреждения, результатами Государственной экологической экспертизы, письменным Одобрением уполномоченного государственного органа, проектом Положения о микрозаповеднике или ООПТ местного значения регистрируется и вносятся на рассмотрение местного или районного кенеша. (ст.16)
Шаг 6
После принятия кенешем положительного решения об образовании микрозаповедника и/или ООПТ местного значения в течение 5 рабочих дней оно направляется с пакетом документов в исполнительный орган (органы) МСУ для реализации мероприятий по образованию и функционированию микрозаповедника и/или ООПТ местного значения (ст.17).
Шаг 7
Исполнительный орган МСУ в течение 10 рабочих дней со дня получения решения местного или районного кенеша принимает меры по его исполнению и направляет заверенные копии решения и Положения о микрозаповеднике или ООПТ местного значения уполномоченному государственному органу для включения сведений в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, а также заинтересованной стороне. (ст.18).
Шаг 8
Юридическое лицо, осуществляющее управление микрозаповедником составляет Паспорт микрозаповедника в соответствии с формой, утвержденной уполномоченным государственным органом (ст.23).
Копия паспорта (либо дополнений к нему) микрозаповедника или ООПТ местного значения, а также сведения о текущих изменениях по соответствующему охраняемому объекту по мере их возникновения представляются в уполномоченный государственный орган для внесения в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики (ст.25).